汽车保有量突破740万辆的成都，交通拥堵治理一直是城市管理的核心课题。近期，这座城市通过一系列创新举措，显著改善了多个重点区域的通行状况，其背后的“开门治堵”工作思路引人关注。
广纳民智：市民建议成为治堵“金钥匙”
四川大学华西医院片区曾是成都交通拥堵的典型代表。日均超10万人次的人流量，加之道路条件限制，让这里成为司机和就诊者的“心头之痛”。然而，如今这里的景象已大为不同：车辆根据清晰指引有序转向，行人通过规划的步行区安全过街，整体通行效率显著提升。
这一转变源于成都启动的“开门治堵”机制。成都市公安局交通管理局秩序治理大队副大队长张栋和他的团队花了数月时间，深入走访医院职工和周边居民，而非仅仅依赖内部数据研究。一条来自医院员工的宝贵建议指出，大量过境车辆加剧了拥堵。这一洞察直接促成了片区功能的重新划分：设立了即停即走区、专用停车区和分时段步行区。这套方案有效分离了不同交通目的，降低了过境流量。同时，医院停车场信息接入市级平台，为驾车者提供了周边车位查询与导航服务，进一步优化了体验。
成果显而易见：片区交通拥堵指数从3.28降至2.44，核心路段拥堵指数下降幅度高达41%。张栋坦言，以往封闭式的方案研究往往事倍功半，而敞开大门倾听市民声音，才能真正摸清交通“病灶”，找到治理的关键灵感。这种开放态度不仅应用于具体点位，更扩展为全市范围的“金点子”征集活动。通过多渠道宣传和收集，累计收到的上万条市民建议中，有超过8700件被采纳，真正实现了集思广益。
科技赋能：智能系统让交通管理更“灵动”
在成都高新区盛邦街与剑南大道交汇的路口，居民金女士最近发现，恼人的持续鸣笛声减少了。这个连接出城方向主干道的路口，曾是早晚高峰的拥堵热点。传统的信号灯配时调整在面对此处极不稳定的车流量时，显得力不从心。
为此，成都交警引入了AI红绿灯系统。这套系统能够根据路面实时车流量，动态计算并调整最优的绿灯时长与相位切换策略，实现了从“车看灯”到“灯看车”的转变。试点结果显示，该路口早高峰拥堵指数平均下降4.23%，每小时通行流量增加了16%。目前，这项技术已在全市208个路口部署，成为智慧交通体系的重要组成部分。
在成都市公安局交通管理局的指挥大厅，智慧交通系统的大屏实时展示着全城路网态势。通过“AI信号灯”、“低空+交管”等技术手段，大数据正在为解答治堵难题提供强大支撑。民警郑荣江表示，城市在发展，新的堵点也会不断产生，“开门治堵”的理念促使管理部门更积极地拥抱前沿科技，提升应对动态交通变化的能力。这种灵活性也在大型活动期间得到体现，例如针对世运会期间市民提出的限行时间调整建议，交警部门基于数据分析迅速响应，将小客车尾号限行起始时间从早上7点30分调整至上午9点，并提供了特殊情况的预约通行或事后申诉渠道，体现了对群众关切的及时回应。
协同攻坚：多部门联动破解复杂堵点
对于一些涉及多领域、改造相对复杂的堵点，“开门治堵”更需要机制上的创新与部门间的紧密协作。双流区统力大道成新蒲快速路口就是一个例子。作为多个区域车辆进出城的关键节点，高峰期排队超过两公里曾是常态，周边居民通勤深受影响。
从技术上看，解决方案并不复杂——切除绕城高速收费广场的部分绿化带以疏导车流即可。但实际操作中，绿化带的施工可行性、植物移栽、地下管网保护等问题，牵涉到多个不同的管理部门。
为此，成都成立了由市领导牵头，囊括市级部门、区市县政府和国有平台公司的常态化治堵工作专班，下设多个专项小组，并每月召开推进会。在这个框架下，统力大道堵点治理专班迅速成立。交警部门负责梳理需求并提出建议，而住建和城管部门则牵头协调工程实施。各方协同下，确定了切除绿化带并采用硬质隔离的方案，仅39天后，新的交通组织便开始试运行。民警陈峥峥介绍，通过这样的小微工程改造，实现了车辆分道行驶，大大减少了车辆交织现象，该路口拥堵指数从6.19急剧下降至1.68。
协同的力量在青羊区光华大道成飞大道路口也得到了极致体现。为新增左转车道，需要缩减中央绿化带。成都市城市管理委员会和成都市公园城市建设管理局密切配合，采用夜间错峰作业模式，将540平方米的绿化带改造并新增车道，实现了当日开工、当日完工、当日交付的“高速”治理。
成都治堵的实践表明，面对超大型城市的复杂交通问题，封闭的、单向的管理模式难以奏效。打开大门，倾听市民诉求，汇聚民间智慧；拥抱科技，利用动态数据与智能系统实现精准调控；打破壁垒，建立跨部门高效协同的工作机制，才是可持续的治理之道。目前，成都已滚动发布并实施了四批次堵点治理任务清单，累计整治超220项交通堵点，重点区域拥堵指数下降超过20%。未来，围绕通勤、送学、就医、休闲等具体民生场景的精准治理将继续深化，致力于将“民生清单”切实转化为市民的“满意清单”。